Imposta di soggiorno Chi Come Quando

Sommario delle sezioni presenti


torna su

Il Comune

Servizi Comunali

Servizi Comunali

Imposta di soggiorno Chi Come Quando

ids_who

INDICE

 

L’imposta di soggiorno è disciplinata dall’articolo 4 della legge n. 23/2011, che attribuisce ai comuni capoluoghi di provincia, alle unioni di comuni e ai comuni inclusi negli elenchi regionali delle località turistiche o città d’arte la possibilità di istituire sul proprio territorio tale imposta, da applicare, secondo criteri di gradualità in proporzione al prezzo, sino a € 5 per notte di soggiorno nelle diverse strutture ricettive.  

Il gettito dell’imposta è destinato a finanziare interventi in materia di turismo, compresi quelli a sostegno delle strutture ricettive, ed interventi di manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali ed ambientali locali, nonché dei relativi servizi pubblici locali.      

Le modalità di applicazione dell’imposta devono essere dettate da apposito regolamento statalee, in conformità a quanto stabilito in tale regolamento, dai singoli regolamenti comunali. Poiché a tutt’oggi il regolamento statale non è stato ancora adottato, la disciplina di attuazione dell’imposta è interamente rimessa ai regolamenti comunali.  

Nel Comune di Savona l’imposta di soggiorno è stata istituita a decorrere dal 1° gennaio 2017 con la deliberazione del Consiglio comunale n. 47 del 22 dicembre 2016, che ha approvato il regolamento comunale Di applicazione dell’imposta.

PER COSA SI PAGA

L’imposta di soggiorno è dovuta in caso di pernottamento in una delle strutture ricettive ubicate nel comune, da chiunque gestite.

Le tipologie delle strutture ricettive e le relative caratteristiche sono individuate dalla legislazione regionale di riferimento.

Per la Regione Liguria (legge n. 32/2014) costituiscono strutture ricettive:  

  • gli alberghi (distinti in relazione al numero di stelle)
  • le residenze turistico-alberghiere e gli alberghi diffusi
  • le locande
  • i villaggi turistici ed i campeggi
  • le case per ferie
  • gli ostelli
  • i rifugi alpini ed escursionistici
  • gli affittacamere (distinti in relazione alla classe)
  • i bed&breakfast (distinti in relazione alla classe)
  • le case e gli appartamenti per vacanze
  • le aree e le mini aree di sosta
  • gli agriturismo e ittiturismo

Nella Regione Liguria l’imposta di soggiorno è dovuta anche per il pernottamento negli appartamenti per vacanze gestiti in forma non imprenditoriale (c.d. appartamenti ad uso turistico).  

CHI PAGA

L’imposta è dovuta da chi pernotta in una delle suindicate strutture ricettive, salvo i sottoindicati casi di esenzione.

In base alla disciplina comunale (articolo 4 del Regolamento) il gestore della struttura ricettiva è invece responsabile della riscossione dell’imposta dovuta dall’ospite e del versamento al comune di quanto riscosso, rivestendo di conseguenza la qualità di agente contabile.

QUANTO SI PAGA

L’imposta è dovuta in base alla tariffa stabilita dal comune per persona, secondo criteri di gradualità in proporzione al prezzo del pernottamento, da applicare in relazione al numero delle notti di soggiorno. 

Nel Comune di Savona (articolo 5 del Regolamento):

- le tariffe possono essere determinate in misura diversa in relazione alla diversa tipologia di struttura ricettiva

- le tariffe sono deliberate dalla Giunta comunale entro il 31 ottobre di ciascun anno con riferimento all’anno successivo (solo per l’imposta dovuta per l’anno 2017 è stata prevista l’approvazione delle relative tariffe entro il 31 dicembre 2016), nel rispetto dei limiti massimi individuati nel Regolamento comunale in relazione alle diverse tipologie di strutture ricettive; in mancanza di modificazioni, continuano ad applicarsi le tariffe in vigore  

- l’imposta è applicata fino ad un massimo di 5 pernottamenti consecutivi nella medesima struttura ricettiva

Le tariffe da applicare nel Comune di Savona per l’anno 2017 sono state approvate dalla Giunta comunale con la deliberazione n. 261 del 29 dicembre 2016.

ESENZIONI E RIDUZIONI

Con i propri regolamenti i comuni possono prevedere esenzioni e riduzioni per particolari fattispecie o per determinati periodi di tempo.  

Nel Comune di Savona (articolo 6 del Regolamento):

a) sono in ogni caso esenti dal pagamento dell’imposta, indipendentemente dal numero dei pernottamenti:

  • i residenti nel Comune di Savona
  • i minori di 6 anni di età nel giorno di inizio del soggiorno
  • i lavoratori della struttura ricettiva non residenti nel Comune di Savona
  • i volontari che prestano il loro servizio in città in occasione di emergenze ambientali
  • le persone ospitate nelle strutture ricettive su disposizione dell’Autorità pubblica a causa di particolari situazioni di emergenza
  • le persone che praticano una terapia riabilitativa presso una struttura sanitaria sita nel Comune
  • Le persone che assistono degenti ricoverati presso una struttura sanitaria sita nel Comune, limitatamente ad una persona per paziente
  • Entrambi i genitori accompagnatori dei minori di 18 anni di età che praticano una terapia riabilitativa o che sono ricoverati presso una struttura sanitaria sita nel Comune

Per usufruire delle ultime tre esenzioni indicate è necessario presentare al gestore della struttura ricettiva apposita certificazione della struttura sanitaria privata o, in caso di struttura sanitaria pubblica, apposita dichiarazione sostitutiva. Tale documentazione dovrà poi essere trasmessa dal gestore al Comune.  

b) l’imposta dovuta è ridotta del 50% per i minori di 14 anni d’età nel giorno di inizio del soggiorno

c) con la deliberazione di approvazione delle tariffe la Giunta comunale può prevedere la riduzione dell’imposta, fino al suo azzeramento, per i mesi di gennaio, febbraio, marzo, novembre e dicembre, anche differenziando l’agevolazione per singolo mese   

Per l’anno 2017 (deliberazione n. 261/2016) è stata prevista per tutti gli ospiti di qualunque struttura ricettiva l’esclusione dal pagamento dell’imposta dovuta per i pernottamenti effettuati nel mese di gennaio e la riduzione del 25% dell’imposta dovuta per i pernottamenti effettuati nei mesi di febbraio e dicembre (riduzione cumulabile con quella relativa ai minori di 14 anni d’età). 

QUANDO E COME SI PAGA

In mancanza del suindicato regolamento statale, la disciplina relativa alle modalità ed ai termini di pagamento dell’imposta è dettata dai singoli regolamenti comunali.

Nel Comune di Savona (articolo 8 del Regolamento):

- l’imposta relativa all’intero periodo di soggiorno deve essere corrisposta dall’ospite al gestore della struttura ricettiva al termine del periodo medesimo ovvero, qualora le spese per il soggiorno siano pagate anticipatamente e così scelga il gestore della struttura, contestualmente al pagamento anticipato

- non sono dovuti i versamenti per somme di importo inferiore a € 0,50

- il gestore della struttura ricettiva deve rilasciare all’ospite quietanza in merito a quanto riscosso a titolo di imposta

- il gestore della struttura ricettiva, entro il sedicesimo giorno di ciascun mese, deve versare al Comune quanto riscosso nel corso del mese solare precedente; il versamento può essere eseguito o tramite bollettino di conto corrente postale, sull’apposito conto intestato al Comune, o tramite bonifico bancario o versamento diretto sul conto corrente bancario intestato al Comune acceso presso la Tesoreria comunale, indicando in entrambi i casi come causale del versamento “imposta di soggiorno - mese n. …. Dell’anno …..” *

Se i termini di versamento scadono di sabato, domenica od altro giorno festivo, gli stessi sono prorogati d’ufficio al primo giorno feriale successivo.

* Per i periodi di soggiorno soggetti ad imposta che iniziano nel corso di un mese solare e terminano nel mese solare successivo (ad es. soggiorno iniziato il 29 aprile e terminato il 2 maggio), l’imposta relativa all’intero periodo sarà versata unitamente agli altri importi riscossi nel mese solare di termine del soggiorno (nell’esempio, nel versamento complessivo al Comune relativo al mese di maggio), da effettuarsi entro il 16 giugno).

COMUNICAZIONI

Anche la disciplina delle comunicazioni, da garantire alla clientela e da trasmettere al Comune ai fini dei necessari controlli in ordine alla riscossione ed al versamento dell’imposta, è ad oggi dettata dai singoli regolamenti comunali.

Nel Comune di Savona (articolo 7 del Regolamento):

- nella struttura ricettiva devono essere utilizzati appositi spazi per fornire alla clientela adeguata comunicazione dell’applicazione, dell’entità e delle agevolazioni dell’imposta

- il gestore della struttura ricettiva, entro il sedicesimo giorno di ciascun mese, deve trasmettere al Comune apposita comunicazione, utilizzando il modello predisposto dal Comune, ove indicare il numero di pernottamenti imponibili e di quelli eventualmente esenti o con riduzione d’imposta relativo al mese solare precedente; i termini di presentazione della comunicazione che scadono di sabato, domenica od altro giorno festivo sono prorogati d’ufficio al primo giorno feriale successivo.

- unitamente alla comunicazione devono essere trasmesse al Comune le dichiarazioni che il gestore è tenuto a far compilare e sottoscrivere a chi si rifiuta di versare l’imposta ovvero a trasmettere il nominativo di chi si è rifiutato di versare l’imposta e di compilare e sottoscrivere la relativa dichiarazione

- entro il 30 gennaio di ciascun anno il gestore della struttura ricettiva deve trasmettere al Comune, su apposito modello (modello n. 21 di cui al D.P.R. n. 194/1996), il conto della gestione relativa all’anno precedente

- le comunicazioni e il conto della gestione possono essere presentati:

  • direttamente all’Ufficio protocollo del Comune
  • a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento (all’indirizzo della sede del Comune), con allegata la fotocopia del documento di identità del dichiarante; in tal caso si considera presentata nel giorno di spedizione
  • a mezzo posta elettronica o a mezzo pec (all’indirizzo posta@pec.comune.savona.it), con allegata la fotocopia del documento d’identità del dichiarante; in tal caso si considera presentata nel giorno di ricezione della conferma dell’avvenuta consegna
  • in via telematica, qualora il Comune attivi apposita procedura informatica 

Qualora la comunicazione non sia trasmessa, il Comune potrà avvalersi di organi esterni o di altri enti per la raccolta dei dati delle presenze o altre informazioni utili ai fini delle attività di verifica (articolo 10 del Regolamento).

SANZIONI

In caso di omesso, insufficiente o tardivo pagamento dell’imposta la sanzione a carico dell’ospite tenuto al pagamento è pari al 30% dell’importo non corrisposto o corrisposto tardivamente; Per i pagamenti eseguiti con un ritardo non superiore a 90 giorni, la sanzione è pari al 15% dell’importo corrisposto tardivamente; per i pagamenti eseguiti con un ritardo non superiore a 15 giorni, la sanzione è pari all’1% per ciascun giorno di ritardo.

A carico del gestore della struttura ricettiva possono applicarsi, in base a quanto stabilito dalla disciplina regolamentare (articolo 11 del Regolamento):

- in caso di omessa presentazione della suindicata comunicazione o di omesso o insufficiente versamento delle somme riscosse a titolo di imposta alle prescritte scadenze, la sanzione pecuniaria di € 500,00; si considera omessa anche la comunicazione presentata priva di sottoscrizione o senza l’indicazione di un elemento essenziale ai fini dell’applicazione dell’imposta (generalità del dichiarante, denominazione della struttura ricettiva, il numero di pernottamenti imponibili e di quelli eventualmente esenti o con riduzione d’imposta relativo all’ultimo mese), salvo che il gestore, a seguito di invito, provveda entro 30 giorni a sanare tali irregolarità formali

- in caso di presentazione di comunicazione infedele o incompleta o di versamento tardivo, la sanzione pecuniaria di € 300,00

- in caso di inadempimento dell’obbligo di comunicazione alla clientela di quanto concerne l’applicazione, l’entità e le agevolazioni dell’imposta, dell’obbligo di richiedere la compilazione della dichiarazione o di trasmettere i nominativi di chi rifiuta il pagamento dell’imposta e dell’obbligo di richiedere e di riscuotere l’imposta, la sanzione pecuniaria di € 200,00

- in caso di mancato riscontro alle richieste del Comune di esibizione o trasmissione di atti e documenti o di restituzione di questionari entro il termine assegnato, la sanzione pecuniaria di € 100,00